聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示,全球多達40%的土地已經(jīng)退化,防治荒漠化刻不容緩——
全球荒漠化防治的經(jīng)驗與挑戰(zhàn)
近日,隨著第31個世界防治荒漠化和干旱日到來,荒漠化這一全球問題再次引發(fā)關(guān)注。聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示,全球多達40%的土地已經(jīng)退化,全球近一半的人口受到影響,防治荒漠化刻不容緩。
荒漠化進程加劇
6月17日是世界防治荒漠化和干旱日。今年的主題是“恢復(fù)土地,釋放機遇”,強調(diào)健康土地在提供食物、水資源、就業(yè)和安全保障方面的重要作用。
荒漠化、土地退化和干旱是當(dāng)今時代最緊迫的環(huán)境挑戰(zhàn)之一?;哪赴夂蜃兓腿祟惢顒釉趦?nèi)的種種因素造成的干旱、半干旱和亞濕潤干旱地區(qū)的土地退化,人類活動包括農(nóng)田和牧場擴張、工業(yè)和城市化、礦產(chǎn)和能源開發(fā)等。
根據(jù)《聯(lián)合國防治荒漠化公約》(以下簡稱《公約》)秘書處發(fā)布的最新數(shù)據(jù),全球多達40%的土地已經(jīng)退化,影響到全球近一半的人口。
多個機構(gòu)研究顯示,2024年地球經(jīng)歷了北半球歷史上最炎熱的夏季,全球多個地區(qū)遭遇極端高溫天氣。氣候變化、極端氣候事件頻發(fā),進一步加劇了荒漠化進程。
此外,近年來全球經(jīng)濟發(fā)展低迷,一些國家出于自身短期政治經(jīng)濟利益考量,弱化了對包括荒漠化防治在內(nèi)的全球發(fā)展的支持。尤其是美國總統(tǒng)特朗普上任后,在“美國優(yōu)先”政策的口號下,再次宣布退出《巴黎協(xié)定》,削弱了全球減排框架的約束力,全球環(huán)境治理制度框架遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。
在荒漠化問題整體上更為嚴(yán)重的發(fā)展中國家,經(jīng)濟發(fā)展的訴求使得其對傳統(tǒng)能源、水資源、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域的開發(fā)快速增長,也不可避免地帶來更大的生態(tài)問題,其中就包括土地退化、荒漠化。
多國積累防治經(jīng)驗
2015年,聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提出“到2030年實現(xiàn)全球土地退化零增長目標(biāo)”,形成了防治荒漠化的全球共識。在長期的摸索過程中,一些國家和地區(qū)立足本國實際,積累了豐富的經(jīng)驗。
地處北非的摩洛哥,超65%的國土被沙漠覆蓋,93%以上區(qū)域?qū)俑珊蛋敫珊禋夂颉J軞夂蜃兓?、過度放牧等因素影響,該國荒漠化形勢嚴(yán)峻。此外,由于摩洛哥近50%的人口以農(nóng)業(yè)為生,土地荒漠化對該國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)系統(tǒng)健康的沖擊更是不容小視。
自2005年起,摩洛哥在全國推行植樹造林戰(zhàn)略,大規(guī)模開展造林項目,并鼓勵支持農(nóng)民發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。摩洛哥政府還積極參與荒漠化防治領(lǐng)域的國際合作項目,與國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織攜手,進一步增強適應(yīng)氣候變化的能力。
摩洛哥政府設(shè)定了到2030年恢復(fù)100萬公頃土地的目標(biāo),并出臺多項政策法規(guī),如國家森林戰(zhàn)略、國家水戰(zhàn)略、綠色摩洛哥計劃等,為荒漠化治理奠定了法律與制度根基。
據(jù)《聯(lián)合國防治荒漠化公約》的國家行動計劃,西班牙有18%的土地面臨極高的荒漠化風(fēng)險,20%的土地屬于中度風(fēng)險區(qū),約3/4的國土已經(jīng)呈現(xiàn)普遍干旱或半干旱的狀態(tài),約20%的土地已經(jīng)沙漠化。
2022年,西班牙推出國家防治荒漠化戰(zhàn)略,政府和私營部門持續(xù)推動植樹造林活動,政府層面至今已種植約500萬公頃的林木,占全國森林面積的10%。在水資源利用上,2019年以來,當(dāng)?shù)卦偕寐蕪?%躍升至17.5%。
《公約》秘書處今年4月發(fā)布的公報說,恢復(fù)退化土地不僅有助于改善生態(tài)環(huán)境,也將為人類社會帶來廣泛收益?!豆s》秘書處執(zhí)行秘書易卜拉欣·蒂奧指出:“恢復(fù)后的土地蘊藏著無限潛力,現(xiàn)在正是我們釋放這些機遇的關(guān)鍵時刻?!?/p>
中國方案助力合作
位于中亞腹地的土庫曼斯坦,約80%的國土被卡拉庫姆沙漠覆蓋,氣候變化及里海和咸海水位劇烈變化等自然因素進一步加劇了該國的荒漠化。
面對荒漠化挑戰(zhàn),土庫曼斯坦政府積極行動,多舉措應(yīng)對荒漠化難題。其中,與中國在防沙治沙領(lǐng)域的合作,是該國荒漠化防治國際合作的重要組成部分。該國農(nóng)業(yè)部官員和專家多次訪問中國寧夏,學(xué)習(xí)借鑒當(dāng)?shù)叵冗M的防沙治沙經(jīng)驗與技術(shù)。
2024年6月,由土庫曼斯坦農(nóng)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部、財政經(jīng)濟部等19個部委的25名官員和專家組成的代表團來到寧夏,參加土庫曼斯坦世界貿(mào)易組織知識研修班寧夏行活動。代表團成員表示,寧夏探索出的防風(fēng)固沙體系等治沙技術(shù)和模式實現(xiàn)了荒漠化土地和沙化土地面積雙縮減,尤其是“麥草方格”技術(shù)在世界多國廣為流傳,土庫曼斯坦期望在防沙治沙領(lǐng)域與中方開展深度合作。
作為飽受荒漠化之苦的國家,中國在過去幾十年里積極推進荒漠化防治及“三北”防護林工程等重點生態(tài)工程,在世界上率先實現(xiàn)荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”。中國的荒漠化防治方案,也給包括土庫曼斯坦在內(nèi)的世界很多國家,提供了防沙治沙的思路、技術(shù)。
非洲“綠色長城”是一條橫亙非洲、阻擋世界第一大沙漠撒哈拉沙漠向南侵襲的綠色防護帶。近年來,依托位于肯尼亞的中非聯(lián)合研究中心,中國為這一計劃提供科技支撐,借鑒“三北”防護林工程成功經(jīng)驗,推動當(dāng)?shù)赜嗅槍π浴⑾到y(tǒng)性地展開荒漠化治理。
2024年,蒂奧在沙特阿拉伯參觀《公約》第十六次締約方大會中國館時,高度贊賞防治荒漠化的中國方案把長遠規(guī)劃目標(biāo)與有效方法措施相結(jié)合,把生態(tài)效益與經(jīng)濟利益相結(jié)合,把現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)知識相結(jié)合,通過積極行動讓土地真正恢復(fù)健康。蒂奧表示,中國通過廣泛開展多種形式的國際合作,為全球荒漠化防治注入新動能,為建設(shè)美麗清潔的世界作出積極貢獻。