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工人日報 2025年07月03日 星期一

【社評】推動算法協(xié)商,更好保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益

本報評論員 郭振綱
《工人日報》(2025年07月03日 05版)

解決制約新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的難題,優(yōu)化算法是一道必須邁過的“坎”。在制度機制不斷優(yōu)化、短板弱項持續(xù)補齊補強的現(xiàn)實語境下,打破算法對新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的制約和影響已經(jīng)具備了實現(xiàn)條件。

 

據(jù)7月1日《工人日報》報道,6月27日,貨拉拉廣東省域算法協(xié)商懇談會在廣州市召開。貨拉拉平臺方和司機方雙方經(jīng)過協(xié)商,在加大對用戶拖欠運費的管控力度、推廣“防疲勞”機制等6個方面達成了一致意見。此次協(xié)商懇談會在全國總工會權(quán)益保障部、社會聯(lián)絡(luò)部以及廣東省總工會等單位的共同推動和指導下進行,體現(xiàn)了勞動法、工會法等法律法規(guī)在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的生動實踐,為后續(xù)工作提供了明確的行動指南,為新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障提供了“廣東樣本”。

推動平臺企業(yè)開展算法協(xié)商,是工會推動構(gòu)建“技術(shù)向善”的新型勞動關(guān)系的重要抓手。通過建立算法協(xié)商懇談機制,將新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障中與算法控制密切相關(guān)的內(nèi)容納入定期溝通協(xié)商的議題范圍,構(gòu)建可持續(xù)的算法問題溝通渠道,不僅有利于保障貨車司機的知情權(quán)和參與權(quán),維護司機群體的穩(wěn)定,而且為探索解決困擾新就業(yè)形態(tài)勞動者急難愁盼問題中的深層次因素提供了新機制、新路徑,進一步拓展了集體協(xié)商在新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域的運用。

新就業(yè)形態(tài)是伴隨新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)加速演進出現(xiàn)的,因其具有不同于傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)的特征,所以現(xiàn)行勞動法治體系難以對其提供有效的保障,相關(guān)勞動者的權(quán)益保障也存在較多短板。比如,由于勞動關(guān)系認定難,大量新就業(yè)形態(tài)勞動者一直游離在勞動法律關(guān)系之外,得不到勞動法的保護;由于社保與勞動關(guān)系的“捆綁”,新就業(yè)形態(tài)勞動者無法被納入現(xiàn)行社保體系中;受“算法”所困,不少新就業(yè)形態(tài)勞動者的工作生態(tài)并不友好,在勞動安全健康方面存在一些風險隱患;由于勞動報酬的構(gòu)成和發(fā)放缺乏制度約束,新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動經(jīng)濟權(quán)益有時無法得到保障,等等。也正因此,不時有媒體報道稱,新就業(yè)形態(tài)勞動者被“困在系統(tǒng)里”。

為強化新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益保障,作為職工的“娘家人”,各級工會一直在努力——強化制度供給,單獨或聯(lián)合有關(guān)部門出臺了切實維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的意見;優(yōu)化維權(quán)機制,擴大“一函兩書”勞動法律監(jiān)督、“一站式”調(diào)解在新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域的運用;深化勞動關(guān)系協(xié)調(diào),推動頭部平臺企業(yè)開展各層次集體協(xié)商,簽訂集體合同;健全社保制度,聯(lián)動有關(guān)部門有力有序開展“新職傷”試點提質(zhì)擴面、全面取消在就業(yè)地參保限制;創(chuàng)新實施“559”工作部署,強化建會入會和服務(wù)保障,為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供可感可知、可及可達的服務(wù)……可以說,新就業(yè)形態(tài)勞動者的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

應(yīng)該正視,解決制約新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的難題,優(yōu)化算法是一道必須邁過的“坎”。在制度機制不斷優(yōu)化、短板弱項持續(xù)補齊補強的現(xiàn)實語境下,打破算法對新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的制約和影響已經(jīng)具備了實現(xiàn)條件。人社部、市場監(jiān)管總局、全國總工會等部門不斷出臺指導意見和行動指引;最高法在新就業(yè)形態(tài)勞動關(guān)系認定方面,確立了“支配性勞動管理”的審判規(guī)則,合力推動、督促平臺企業(yè)保障算法的合理性、公平性。集體協(xié)商制度的廣泛應(yīng)用和實踐成果也充分證明,以推動算法協(xié)商為抓手,能夠有效解決困擾新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的一些難點痛點問題。

黨的二十屆三中全會指出,完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制,加強勞動者權(quán)益保障。工會在推動平臺企業(yè)開展算法協(xié)商方面的努力,既是落實黨的二十屆三中全會精神的具體體現(xiàn),也是深層次解決新就業(yè)形態(tài)勞動者急難愁盼問題的有益探索。期待這些努力和探索,能夠一步步為新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障固本培元。

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