福建廈門公安
跨部門協(xié)作規(guī)范涉案財物管理
本報訊 (記者陳丹丹)近日,記者在全國公安機關(guān)“陽光下的守護”法治公安主題宣傳活動中了解到,福建省廈門市公安機關(guān)聯(lián)合檢察院、法院、市財政局等部門,建設(shè)廈門跨部門涉案財物管理中心,實現(xiàn)“物品集中保管、信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、中心集約處置”。據(jù)悉,自該中心投入運營以來,累計入庫涉案財物170萬余件,節(jié)約辦案時間超15萬小時,節(jié)約財政資金1億余元。
“當前,如何妥善管理涉案財物成為執(zhí)法辦案部門亟須解決的難題。”廈門市公安局法制支隊副支隊長葉文同介紹,通過跨部門涉案財物管理中心,從涉案財物被依法扣押時起,“每一步都有跡可循、有據(jù)可查,其價值也最大限度得以保全?!痹撝行拇蛲ü?、檢察院、法院等部門的數(shù)據(jù)鏈接,延伸到市財政局信息化系統(tǒng),向財政部門公開、共享涉案財物信息,接受財政部門實時監(jiān)管,為后續(xù)涉案財物處置轉(zhuǎn)罰沒物資掃清障礙。
在該中心管理的涉案財物相關(guān)案件中,2021年12月至2023年8月,犯罪嫌疑人李某利用其在廈門某汽車服務(wù)有限公司工作之便,以經(jīng)營二手車交易、車輛質(zhì)押貸款為由,通過盜用他人車輛照片偽造質(zhì)押信息等手段,誘騙多人簽訂《投資合作協(xié)議》,騙取巨額錢款。隨著案件水落石出,作為犯罪所得和重要物證的一輛汽車被依法扣押,在該跨部門涉案財物管理中心接受規(guī)范、精細的全流程管理。
政企合作是該中心建設(shè)過程中的創(chuàng)新點之一。該中心引入第三方機構(gòu),為涉案財物提供統(tǒng)一管理、存儲維護、網(wǎng)上拍賣、開展鑒定、集中銷毀等服務(wù),出臺涉案財物保管維護規(guī)范,分類制定責任清單,明確各環(huán)節(jié)責任歸屬,實現(xiàn)涉案財物管理從“分散式”向“集約化”轉(zhuǎn)變。
廈門市公安局法制支隊綜合科科長陳仲怡介紹,在政企合作過程中,公安機關(guān)及相關(guān)部門為引入的第三方機構(gòu)設(shè)定了相應(yīng)操作規(guī)范及考核方案,對機構(gòu)相關(guān)工作開展嚴格監(jiān)督管理,確保從業(yè)人員隊伍專業(yè)性及穩(wěn)定性,并由專業(yè)審計團隊就相關(guān)工作開展專項審計。
“開展涉案財物的先行處置工作必須滿足特定條件,如權(quán)屬清晰、當事人主動申請或同意等,在此基礎(chǔ)上依法依規(guī)處置?!标愔兮硎荆@一機制能夠避免因涉案財物損毀貶值造成的資源浪費,有效維護當事人合法權(quán)益。
“中心管理的每件涉案財物都有對應(yīng)的‘電子身份證’,可以掃描所附二維碼查看相關(guān)物品信息?!比~文同介紹,在物證鑒定環(huán)節(jié),廈門市公安局探索構(gòu)建“物證一站式司法鑒定平臺”,有效解決相關(guān)物證鑒定耗時長、成本高等問題,提高辦案效率。