“以前一個星期光是開證明、填表格就占了一半的工作量?！彼拇ǔ啥夹露紖^(qū)大豐街道高堆社區(qū)黨委書記尹婷坦言，光是辦理“居住證明”這一項，就要好幾道程序?！艾F在用‘社區(qū)簡政通’，動動手指頭，證明幾秒鐘就出來了！”

“小馬拉大車”是長期困擾基層的問題，黨中央對此高度重視。近年來，中央相關部門強化制度保障，地方黨委和政府狠抓問題整改，曾經長期困擾基層的“開不完的會議”“填不完的表格”“迎不完的檢查”等問題有所緩解。

2024年，中央相關部門按照“壯馬、輕車、暢路、聚力”的思路，研究制定關于破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的若干措施，切實推動為基層減負賦能。

全市累計取消社區(qū)（村）級組織工作事務249項、機制牌子669個、示范創(chuàng)建461項、證明事項37項、表格（系統(tǒng)）822個、微信群6089個……北京市委社會工作部相關負責人表示，2024年3月到8月，北京市集中開展規(guī)范社區(qū)和村級組織工作事務、機制牌子和證明事項工作取得積極成效。

取消表格系統(tǒng)和示范表彰6項，微信群30個，以往重復性、機械性案頭工作明顯減少；街道會議“短實精”，組織社區(qū)每周一會、多會合一，定期分享特色案例……談起基層工作變化，北京市海淀區(qū)中關村街道希格瑪社區(qū)黨委書記胡永珍感到輕松不少。

“街道大幅削減績效考核指標，社區(qū)工作者得以從繁雜事務中抽身，將更多精力投入到核心業(yè)務中，提高工作效能。”北京市西城區(qū)什剎海街道柳蔭街社區(qū)黨委書記范麗麗告訴記者，近一年來，柳蔭街社區(qū)書記工作室?guī)ьI社區(qū)工作人員前往西城、海淀、朝陽的多個街道和社區(qū)，針對黨建協(xié)調委員會如何發(fā)揮作用、老舊小區(qū)改造、居民議事協(xié)商等工作開展學習交流，充分發(fā)揮“小陣地”的“大能量”。

破解基層治理“小馬拉大車”問題，既需要“輕車”減負，還需要“壯馬”賦能。

山東省探索整治“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道權責不對等”問題，選取23個縣（市、區(qū)）的335個鎮(zhèn)街開展試點，將6個領域106項行政處罰權賦予鎮(zhèn)街。

“我們感到‘腰桿’直了起來！”山東東營墾利區(qū)郝家鎮(zhèn)黨委副書記盧建岳感慨道。

“之前我們沒有行政執(zhí)法權，對私搭亂建、占道經營‘看得見管不著’。”盧建岳告訴記者，得益于鎮(zhèn)街賦權改革的實施，區(qū)行政執(zhí)法局下沉3名執(zhí)法人員集中辦公，已累計處理行政違法行為261項。

“小馬”拉不動“車”，很大一部分原因是缺人、缺力量。

“大娘，來這邊吃餃子，一會還有呂劇表演哩！”3月29日，在東營廣饒縣廣饒街道月河社區(qū)“圍爐煮餃話睦鄰”活動現場，社區(qū)工作者宋佳慧正忙著組織活動，“從網格員變?yōu)樯鐓^(qū)工作者，身份變了，干勁足了。”

“以前，網格員、社區(qū)工作者兩支隊伍多頭調度、融合不暢?，F在，不僅網格員、社區(qū)工作者融合了，16名社區(qū)工作者中5名競聘上‘全崗通’崗位，成為社區(qū)工作的骨干力量，工作更有盼頭有勁頭?！痹潞由鐓^(qū)黨委書記趙迎春說。

減負不減責，松綁不松勁。

據悉，下一步中央相關部門將持續(xù)指導各地強化黨建引領，堅持問題導向，認真落實破解基層治理“小馬拉大車”問題的政策舉措，推動資源、服務、管理向基層下沉，讓基層黨組織和黨員干部有更多時間、精力和能力辦好惠民利民實事。

（新華社北京7月3日電）