反不正當(dāng)競爭法修訂草案迎來二審
擬增加關(guān)于公平競爭審查制度的規(guī)定
本報北京6月23日電(記者羅筱曉)今天上午,全國人大常委會法制工作委員會舉行發(fā)言人記者會。據(jù)介紹,十四屆全國人大常委會第十六次會議將于6月24日至27日在北京舉行。屆時,反不正當(dāng)競爭法修訂草案將提請本次會議二審。
2024年12月,十四屆全國人大常委會對反不正當(dāng)競爭法修訂草案進(jìn)行了審議。在記者會上,發(fā)言人表示,根據(jù)各方面意見,修訂草案二次審議稿擬作以下主要修改:
一是貫徹黨中央關(guān)于綜合整治“內(nèi)卷式”競爭的精神,增加關(guān)于公平競爭審查制度的規(guī)定,修改完善治理平臺“內(nèi)卷式”競爭方面的規(guī)定。二是修改完善反不正當(dāng)競爭工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)規(guī)定,明確市場監(jiān)管部門的反不正當(dāng)競爭工作職責(zé)。三是完善平臺經(jīng)營者處置平臺內(nèi)經(jīng)營者不正當(dāng)競爭行為的義務(wù)。四是對于將他人商標(biāo)作為字號使用以及將他人商品名稱、企業(yè)名稱設(shè)置為搜索關(guān)鍵詞等行為,構(gòu)成混淆類不正當(dāng)競爭行為的標(biāo)準(zhǔn),予以進(jìn)一步明確。五是明確侵害數(shù)據(jù)權(quán)益和惡意交易等不正當(dāng)競爭行為的構(gòu)成要件。六是著重解決大型企業(yè)等經(jīng)營者濫用相對優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款問題,提高行政處罰機關(guān)層級。
近年來,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和商業(yè)模式發(fā)展迅速,網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭糾紛不斷涌現(xiàn)。繼2017年修改反不正當(dāng)競爭法時增加關(guān)于網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭的規(guī)定后,本次修法對針對網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域競爭新情況新特點,總結(jié)執(zhí)法司法實踐經(jīng)驗,進(jìn)一步完善了相關(guān)規(guī)定。
具體而言,一是明確平臺經(jīng)營者不得強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者按照其定價規(guī)則,以低于成本的價格銷售商品,擾亂市場競爭秩序。二是規(guī)定平臺經(jīng)營者建立不正當(dāng)競爭舉報投訴和糾紛處置機制,發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者實施不正當(dāng)競爭行為的,應(yīng)當(dāng)采取必要的處置措施,保存有關(guān)記錄,并按規(guī)定向監(jiān)督檢查部門報告。三是規(guī)定經(jīng)營者擅自將他人有關(guān)名稱等設(shè)置為其搜索關(guān)鍵詞,引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的,屬于混淆行為。四是規(guī)定經(jīng)營者不得以欺詐、脅迫、避開或者破壞技術(shù)管理措施等不正當(dāng)方式,獲取、使用其他經(jīng)營者合法持有的數(shù)據(jù),損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂市場競爭秩序。五是規(guī)定經(jīng)營者不得濫用平臺規(guī)則,直接或者指使他人對其他經(jīng)營者實施虛假交易、虛假評價或者惡意退貨等行為,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂市場競爭秩序。