新華日報(bào)記者 倪敏

“工作中車禍?zhǔn)軅脚_(tái)只肯賠3萬元，工會(huì)和律師幫我爭取到18.5萬元工傷賠償！”近日，淮安外賣騎手張林（化名）到淮海商圈“愛騎之家·調(diào)援驛站”送錦旗致謝。

騎手張林的故事，是江蘇工會(huì)創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)縮影。近年來，江蘇工會(huì)深化勞動(dòng)法律監(jiān)督，探索勞動(dòng)爭議多元化解機(jī)制，完善法律維權(quán)服務(wù)體系，推動(dòng)勞動(dòng)糾紛在基層化解、于萌芽解決，為勞動(dòng)者筑起權(quán)益保障“連心橋”。

精準(zhǔn)監(jiān)督，筑牢權(quán)益“防護(hù)網(wǎng)”

不久前，國慶中秋假期剛過，淮安市總工會(huì)即向全市用人單位發(fā)出勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函，提醒依法保障女職工權(quán)益，落實(shí)生育津貼發(fā)放新規(guī)。

省總工會(huì)以勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書”為抓手，結(jié)合勞動(dòng)用工監(jiān)督評(píng)估與“法治體檢”，完善機(jī)制、創(chuàng)新方式、強(qiáng)化協(xié)同。針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系新問題，各級(jí)工會(huì)聚焦監(jiān)督關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建“重點(diǎn)突出、對(duì)象精準(zhǔn)、渠道多元”的監(jiān)督鏈條，推動(dòng)監(jiān)督從普遍化邁向精準(zhǔn)化。

鎮(zhèn)江市工會(huì)推進(jìn)“一函兩書”時(shí)，發(fā)現(xiàn)用人單位違法解除勞動(dòng)合同案件相對(duì)較多，隨即聯(lián)合法院、檢察院、人社部門制定《工會(huì)監(jiān)督預(yù)核查用人單位單方解除勞動(dòng)合同工作指引（試行）》。機(jī)制運(yùn)行后，工會(huì)監(jiān)督與司法審判、檢察監(jiān)督、勞動(dòng)監(jiān)察和仲裁有效銜接，相關(guān)案件降30%、調(diào)解效率升40%。一年來，全市發(fā)出預(yù)核查告知書578份、“一函兩書”119份，為110名勞動(dòng)者挽回?fù)p失181.9萬元。江陰市華士鎮(zhèn)總工會(huì)則重點(diǎn)聚焦小微企業(yè)、勞動(dòng)爭議高發(fā)企業(yè)、勞動(dòng)密集型及新就業(yè)形態(tài)企業(yè)，每年組織法律監(jiān)督志愿者走訪50余家企業(yè)，開展全周期“法治體檢”，圍繞勞動(dòng)合同、加班薪酬、社保繳納等方面排查風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)出“一函兩書”，推動(dòng)企業(yè)整改落實(shí)，從源頭上遏制勞動(dòng)爭議發(fā)生。

多元化解，暢通調(diào)處“快車道”

今年7月，省總工會(huì)公布首批工會(huì)重點(diǎn)工作創(chuàng)新案例現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，常熟市職工權(quán)益與勞動(dòng)糾紛聯(lián)合調(diào)處工作站入選。該站由市總工會(huì)牽頭整合工會(huì)、人社、司法、法院四方資源，2024年6月成立以來已調(diào)處勞動(dòng)爭議241件（含新就業(yè)形態(tài)糾紛8件），依托“一網(wǎng)互聯(lián)、四方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，組建專職調(diào)解員隊(duì)伍，推動(dòng)調(diào)解室、仲裁庭、法院巡回點(diǎn)融合，打造糾紛化解“高速通道”。

全國首家“五位一體”調(diào)處平臺(tái)——南京江寧區(qū)勞動(dòng)人事爭議聯(lián)合調(diào)處中心今年升級(jí)啟用新接待大廳，工會(huì)、人社、司法、法院、檢察五部門合署辦公，提供“一窗式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一站式”調(diào)處。近三年辦理法律援助案件4000余件，為勞動(dòng)者追回工資及補(bǔ)償4000余萬元。

江蘇各級(jí)工會(huì)持續(xù)探索勞動(dòng)爭議多元化解路徑，打好“工會(huì)+”組合拳。省總工會(huì)聯(lián)合省法院、檢察院、司法廳、人社廳制定《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)者合法權(quán)益協(xié)作保障的意見》，推動(dòng)工會(huì)在爭議監(jiān)測、隱患排查等方面強(qiáng)化與黨政部門協(xié)作。2024年7月，徐州市總工會(huì)在工人文化宮設(shè)勞動(dòng)人事爭議聯(lián)調(diào)中心，法院、仲裁院等入駐，創(chuàng)新“工會(huì)牽頭+聯(lián)動(dòng)化解”一窗受理模式，調(diào)處成功率超80%，訴訟周期縮40%。

這些實(shí)踐通過今年5月修訂的《江蘇省實(shí)施〈工會(huì)法〉辦法》、7月實(shí)施的《江蘇省預(yù)防化解矛盾糾紛條例》等，固化為工會(huì)法定職責(zé)，標(biāo)志著江蘇工會(huì)法律維權(quán)實(shí)踐邁入法治化新階段。

聚焦新業(yè)態(tài)，鋪設(shè)維權(quán)“雙軌線”

省總工會(huì)調(diào)研顯示，近年勞動(dòng)爭議逐年上升，新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域糾紛增幅超20%（部分地區(qū)），因勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難、收入標(biāo)準(zhǔn)不符等，不少糾紛難入傳統(tǒng)法律援助范圍。

為此，省總工會(huì)推動(dòng)修訂后的《江蘇省實(shí)施〈工會(huì)法〉辦法》將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入工會(huì)法律援助范疇，聯(lián)合司法、法院、人社出臺(tái)工作指引，明確向其提供普法、咨詢、調(diào)解等服務(wù)。

全省各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能與服務(wù)下沉，線上推廣全國總工會(huì)“工會(huì)服務(wù)職工法務(wù)云”平臺(tái)，暢通12351熱線、完善網(wǎng)上法律服務(wù)站；線下依托工會(huì)驛站、司機(jī)之家等，融合休息點(diǎn)與“法律加油站”，延伸維權(quán)服務(wù)至基層。

去年5月，宿遷市總工會(huì)研發(fā)“職工維權(quán)直通車”小程序，集成視頻咨詢、線上調(diào)解等功能，工作時(shí)間律師1分鐘響應(yīng)，非工作時(shí)間接入省總工會(huì)12351網(wǎng)上服務(wù)站，服務(wù)職工逾1400人次。興化市總工會(huì)開發(fā)了“老黃維權(quán)站”平臺(tái)，推出“法律服務(wù)一碼通”，職工掃碼即可“指尖維權(quán)”；今年已提供咨詢100余次、調(diào)解糾紛20余件。

從“提示函事前預(yù)防”到“一站式”平臺(tái)高效調(diào)處，再到為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者撐法律保護(hù)傘，江蘇工會(huì)以扎實(shí)行動(dòng)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，架起通往勞動(dòng)者心坎的維權(quán)“連心橋”。