中工網(wǎng)評(píng)論員 郭振綱

據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，10月25日，在全國人大常委會(huì)分組審議檢察公益訴訟法草案現(xiàn)場(chǎng)，多位與會(huì)人員建議，廣大勞動(dòng)者切身利益具有公共利益屬性，應(yīng)將勞動(dòng)者權(quán)益保障寫入檢察公益訴訟法。10月28日，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)對(duì)外公布草案，并開始為期30天的面向社會(huì)公開征求意見工作。一些專家學(xué)者、工會(huì)干部建議將勞動(dòng)者權(quán)益保障納入檢察公益訴訟范圍。

檢察公益訴訟是人民檢察院對(duì)損害國家利益或社會(huì)公共利益的案件，向有關(guān)主體發(fā)出檢察建議或向人民法院提起訴訟的法律制度。近年來，我國檢察公益訴訟的范圍逐步擴(kuò)大，在維護(hù)社會(huì)公共利益方面發(fā)揮了積極作用，不少此前靠個(gè)人難以維權(quán)的案件，在檢察公益訴訟的加持下，得到了有效解決。有鑒于此，社會(huì)各界對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大檢察公益訴訟的范圍抱有更大的期許。

依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益是全社會(huì)的廣泛共識(shí)，也是憲法、勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法等法律法規(guī)的重要內(nèi)容。近年來，隨著有關(guān)法律法規(guī)的不斷健全、勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的不斷提高、工會(huì)等相關(guān)方面法律援助范圍的不斷擴(kuò)大，勞動(dòng)者權(quán)益保障工作從總體上看有了明顯的加強(qiáng)，但在有些涉及勞動(dòng)者群體權(quán)益的領(lǐng)域，僅靠勞動(dòng)者個(gè)體維權(quán)，力量尚顯不足。比如，當(dāng)勞動(dòng)者遭遇群體性欠薪、算法歧視等情況時(shí)，個(gè)體維權(quán)之路往往比較艱難。如果有檢察公益訴訟的加持，維權(quán)效率將大幅提升。

事實(shí)上，近年來，一些地方在開展“工會(huì)+檢察”機(jī)制維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益方面，已經(jīng)進(jìn)行了不少創(chuàng)新，對(duì)開啟勞動(dòng)領(lǐng)域檢察公益訴訟也進(jìn)行了嘗試，取得了一些成效。比如，最高檢直接立案辦理江蘇昆山“外賣騎手權(quán)益保障公益訴訟專案”，為當(dāng)?shù)赝赓u騎手構(gòu)建起全方位權(quán)益保障網(wǎng)。再如，四川邛崍市檢察院推動(dòng)解決網(wǎng)絡(luò)招聘中的性別歧視問題，成都武侯區(qū)檢察院監(jiān)督放射診療機(jī)構(gòu)完善職業(yè)健康防護(hù)等。

當(dāng)下，正在公開征求意見的《中華人民共和國檢察公益訴訟法（草案）》第三條列舉了16個(gè)納入檢察公益訴訟的案件類型，其中并未包括勞動(dòng)者權(quán)益保障類。其實(shí)，將勞動(dòng)者權(quán)益保障寫入檢察公益訴訟法，各方面的條件是具備的。其一，當(dāng)前，一些企業(yè)仍然存在就業(yè)歧視、拖欠工資、超時(shí)加班、欠繳社保、勞動(dòng)條件不達(dá)標(biāo)等勞動(dòng)用工違法行為，侵害了勞動(dòng)者利益，影響到社會(huì)公共利益——這符合檢察公益訴訟的受案標(biāo)準(zhǔn)；其二，一些地方的司法實(shí)踐證明，在勞動(dòng)領(lǐng)域開展檢察公益訴訟具有可行性和必要性，且受到了廣大勞動(dòng)者的歡迎；其三，檢察公益訴訟有利于進(jìn)一步推動(dòng)“工會(huì)+檢察”機(jī)制法治化，也有利于提升工會(huì)維權(quán)服務(wù)的質(zhì)效?？梢哉f，將勞動(dòng)者權(quán)益保障訴訟納入檢察公益訴訟的范圍，不僅符合開展檢察公益訴訟的本義，而且契合公益訴訟制度發(fā)展的趨勢(shì)。

勞動(dòng)權(quán)益是民生的重要組成部分，檢察公益訴訟能夠通過司法機(jī)制激活其公共利益屬性,夯實(shí)勞動(dòng)權(quán)益保障的底線。期待有關(guān)部門回應(yīng)公眾呼聲，在立法中將勞動(dòng)者權(quán)益保障納入檢察公益訴訟法律制度中，借助檢察公益訴訟制度的強(qiáng)大威懾力，以更有力更高效的法律手段提升勞動(dòng)者權(quán)益保障的力度和廣度。