【工作研究】

原標(biāo)題：產(chǎn)業(yè)工人能級(jí)躍遷賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的工會(huì)實(shí)踐思考

潘思曉

觀點(diǎn)

工會(huì)應(yīng)在教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合中找準(zhǔn)實(shí)踐路徑，聚焦破解“產(chǎn)教”“產(chǎn)才”“產(chǎn)創(chuàng)”適配問(wèn)題，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人能級(jí)躍遷生態(tài)，激發(fā)職工應(yīng)用創(chuàng)新成果、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的活力。

高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)力。工會(huì)應(yīng)立足緊密聯(lián)系職工的組織優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，在教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合中找準(zhǔn)實(shí)踐路徑，聚焦破解“產(chǎn)教”“產(chǎn)才”“產(chǎn)創(chuàng)”適配問(wèn)題，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人能級(jí)躍遷生態(tài)，激發(fā)職工應(yīng)用創(chuàng)新成果、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的活力，在賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中發(fā)揮特有優(yōu)勢(shì)，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第一，以促進(jìn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合為導(dǎo)向，構(gòu)建協(xié)同育人生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人向高適配工人躍遷。新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)迭代周期遠(yuǎn)快于教學(xué)體系更新周期，產(chǎn)教融合模式面臨教育滯后困境。工會(huì)可成為“產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—教學(xué)內(nèi)容”轉(zhuǎn)化的樞紐，參與構(gòu)建協(xié)同育人生態(tài)，推動(dòng)校企融合向“同步迭代”發(fā)展。

一是聯(lián)合政府、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、院校，構(gòu)建區(qū)域性“政企校工”聯(lián)合體，成為“產(chǎn)教”資源融通的樞紐。依托“智慧工會(huì)”搭建數(shù)字化協(xié)同平臺(tái)，集成產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求、院校資源與政策清單，連接勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室等實(shí)體資源，以及生產(chǎn)場(chǎng)景模擬等數(shù)字資源，建立“雙師型人才”“共享型實(shí)訓(xùn)平臺(tái)”等資源池，構(gòu)建“企業(yè)命題—院校解題”的課程、班次協(xié)同開(kāi)發(fā)機(jī)制，以企業(yè)技術(shù)需求驅(qū)動(dòng)教學(xué)內(nèi)容更新。

二是發(fā)揮技能競(jìng)賽引導(dǎo)作用，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)—競(jìng)賽—教學(xué)”三級(jí)傳導(dǎo)鏈，成為“產(chǎn)教”標(biāo)準(zhǔn)銜接的樞紐。圍繞“競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)”，搭建眾創(chuàng)共研、動(dòng)態(tài)調(diào)研等活動(dòng)載體，吸引行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)及技術(shù)專家將技術(shù)迭代數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；圍繞“競(jìng)賽資源轉(zhuǎn)化”，建立轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)競(jìng)賽技術(shù)規(guī)程、評(píng)價(jià)體系、操作視頻等轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源。

三是推動(dòng)規(guī)范校企合作，構(gòu)建平衡公益性與營(yíng)利性的服務(wù)體系，成為平衡校企雙方的樞紐。在校企雙方層面，代表職工參與校企合作項(xiàng)目政策制定，明確企業(yè)實(shí)習(xí)崗位比例、安全保障等責(zé)任。在社會(huì)層面，加強(qiáng)源頭參與，推動(dòng)政府規(guī)范校企合作，消除產(chǎn)權(quán)等爭(zhēng)議。

第二，以促進(jìn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合為導(dǎo)向，構(gòu)建技能提升生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人向技能人才躍遷。技能斷層導(dǎo)致企業(yè)智能化改造成本增加，部分企業(yè)面臨“高端設(shè)備低端操作”的困境。工會(huì)可成為“產(chǎn)業(yè)需求—職工技能”轉(zhuǎn)化的樞紐，參與構(gòu)建職工技能全周期培訓(xùn)生態(tài)，推動(dòng)職工技能與崗位需求動(dòng)態(tài)匹配。

一是聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、職業(yè)院校及行業(yè)協(xié)會(huì)，構(gòu)建工匠學(xué)院聯(lián)盟，成為“產(chǎn)才”資源融通的樞紐。以區(qū)域聯(lián)盟統(tǒng)籌資源，以產(chǎn)業(yè)鏈特色分院和企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地垂直滲透，共享師資，共享設(shè)備，打破資源碎片化局面。

二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈工會(huì)作用，構(gòu)建數(shù)據(jù)治理體系，成為“產(chǎn)才”供需銜接的樞紐。依托“鏈主企業(yè)—核心配套企業(yè)—邊緣企業(yè)”三級(jí)工會(huì)組織，聯(lián)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)，制定產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)整合并構(gòu)建數(shù)據(jù)治理體系，應(yīng)用智能分析工具，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能缺口預(yù)警、共性技能需求標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和培訓(xùn)效果追蹤，將職工培訓(xùn)學(xué)分與技能認(rèn)證數(shù)據(jù)同步至企業(yè)管理使用。

三是強(qiáng)化工匠人才激勵(lì)，構(gòu)建激勵(lì)技能提升的服務(wù)體系，成為貫通技能價(jià)值與經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值的樞紐。加強(qiáng)源頭參與，以提升工匠人才待遇為抓手，推動(dòng)技能要素參與經(jīng)濟(jì)分配、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展，成為享受住房、落戶待遇和社會(huì)公共服務(wù)待遇的標(biāo)準(zhǔn)。例如，青島市專門制定打造工匠之城的意見(jiàn)，設(shè)立城市工匠日，將工匠培育納入政府工作報(bào)告、全市人才發(fā)展規(guī)劃、干部培養(yǎng)體系，推動(dòng)企業(yè)將技能等級(jí)與薪資、崗位晉升掛鉤，積極構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)、物質(zhì)激勵(lì)和社會(huì)榮譽(yù)一體化的激勵(lì)保障體系。

第三，以促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合為導(dǎo)向，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人向創(chuàng)新主體躍遷。技術(shù)孤島、轉(zhuǎn)化斷鏈等問(wèn)題制約產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。覆蓋車間一線的基層工會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系，能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新資源有效鏈接和精準(zhǔn)觸達(dá)，工會(huì)可成為職工“生產(chǎn)主體—?jiǎng)?chuàng)新主體”轉(zhuǎn)化的樞紐，參與構(gòu)建產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)職工創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)有效對(duì)接。

一是融通區(qū)域創(chuàng)新資源，構(gòu)建區(qū)域性創(chuàng)新要素共享平臺(tái)，成為職工技能供給與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求銜接的樞紐。聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)打造“AI+職工創(chuàng)新”平臺(tái)，構(gòu)建行業(yè)級(jí)企業(yè)創(chuàng)新需求與職工技能數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)用智能工具分析生成“創(chuàng)新機(jī)會(huì)圖譜”，跨企業(yè)、跨鏈條調(diào)度資源；建設(shè)云端協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，以跨區(qū)域技術(shù)協(xié)作適應(yīng)創(chuàng)新需求。

二是全鏈條發(fā)揮職工創(chuàng)造性，構(gòu)建職工主體的階梯式創(chuàng)新機(jī)制，成為職工創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的樞紐。在基礎(chǔ)層，開(kāi)展職工群眾性“五小”創(chuàng)新競(jìng)賽，發(fā)揮一線職工扎根生產(chǎn)場(chǎng)景的“在地性知識(shí)”優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)識(shí)別技術(shù)痛點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)踐驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新。在中間層，打造“勞模工匠創(chuàng)新工作室+中試平臺(tái)”協(xié)同體、“技師+工程師”協(xié)同網(wǎng)絡(luò)等，推動(dòng)跨職能協(xié)作創(chuàng)新。在尖端層，聯(lián)合發(fā)布技術(shù)攻關(guān)榜單，組織團(tuán)隊(duì)揭榜攻堅(jiān)，實(shí)施攻堅(jiān)創(chuàng)新引領(lǐng)。

三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和激勵(lì)保障，構(gòu)建職工創(chuàng)新服務(wù)體系，成為職工創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的樞紐。強(qiáng)化制度保障，從法律法規(guī)政策上推出職工創(chuàng)新權(quán)益保障清單、技術(shù)轉(zhuǎn)型保障清單。強(qiáng)化收益保障，推動(dòng)企業(yè)建立創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化收益共享機(jī)制。強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化保障，設(shè)立“職工創(chuàng)新基金”，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制支持中小微企業(yè)承接職工技術(shù)專利；建立職工創(chuàng)新成果“轉(zhuǎn)化中心”“云展廳”，打通從實(shí)驗(yàn)室到車間的“最后一公里”。

（作者為山東省青島市總工會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席）